В августе текущего года в СМИ, со ссылкой на публикацию в Facebook и.о. директора регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Зиновия Петровича, широко разлетелось новость о том, что Очаковский городской совет Николаевской области изъявил желание значительно расширить границы нескольких сел, которые находятся на Кинбурнском полуострове и соседствуют с двумя парками.
Как мы уже писали ранее , широкую общественность насторожил тот факт, что Кинбурнская коса имеют статус объекта природно-заповедного фонда Украины, а указанные в публикации директора регионального ландшафтного парка села – Покровка, Васильевка и Покровское, которыми до 2020г. управлял Покровский сельсовет – находятся на берегу Днепро-Бугского лимана (Васильевка и Покровское) и у Черного моря (Покровка и частично Покровское). И, естественно, что столь лакомый кусочек земли на Кинсбуре не остался без «внимания» представителей бизнеса и власти.
Как акцентировал в своем Фейсбук Зиновий Петрович, свободных земельных участков на Кинсбурской косе осталось немного, и именно поэтому с переходом в 2020 году Кинбурнских населенных пунктов в Очаковскую объединенную общину власти заказали новые генпланы сел.
– По этим генпланах село Покровка увеличен в 3.3 раза, до 1930 га, а село Васильевка в 7.3 раза, с 141.3 га до 1033 га. В новые границы сел вошла прибрежная защитная полоса Черного моря и Днепро-Бугского лимана. Территории, за счет которых увеличиваются села, имеют статус объектов природно-заповедного фонда Украины – РЛП «Кинбурнская коса» и часть НПП «Белобережье Святослава», они внесены в Изумрудную сеть Европы, часть их является Водно-болотным угодьям международного значения «Ягорлыцкий залив». В случае реализации этих генпланов начнется застройка берега Черного моря, будет окончательно потеряно орхидное поле, единый локалитет бурачка борзы, водно-болотные угодья в т. ч. международного значения, будет уничтожено миллионы редких растений и животных занесенных в Красную книгу Украины, Европейский и Мировой Красные списки и т.д. Вся уникальность Кинбурнской косы под угрозой. –
Местные жители не согласились с решением местных властей, и не смолчали. Они даже записали видеообращение к Владимиру Зеленскому, в котором высказали свои опасения по поводу того, что новый Генплан поселка не имеет отношения к заботе о жителях, имеет все признаки типовой схемы «дерибана земли», и просили президента вмешаться в ситуацию.
Власти же Очакова аргументировали свое решение тем, что против расширения сел на Кинбурнской косе выступают люди, использующие ресурсы природоохранных земель для своего обогащения.
Позицию руководства Очаковской громады опубликовали на сайте городского совета.
В горсовете заявили, что архивные градостроительные документы по бывшему Покровскому сельсовету, которые мэрия получила после его присоединения к громаде, не соответствуют законодательству. А это, отметили в горсовете, делает невозможным предоставление админуслуг жителям сел органами местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений и градостроительства: предоставление земельных участков, свободных от застройки для градостроительных нужд; разрешения на разработку проектов землеустройства относительно инвестиционных проектов; градостроительных условий и ограничений застройки земельных участков; выдачу строительного паспорта; присвоение адреса и прочее.
– Городские власти за полгода увидели немало такого, что стоило начать процесс наведения порядка в рамках законности. В том числе, требуя от природоохранных учреждений, действующих на косе, оформление законного пользования заповедными землями. Некоторым это стало не нравиться, и они начали действовать, инфицируя всех недоверием к действиям городской власти. Ложная информация, которую распространяют лица, заинтересованные в дальнейшем продолжении беспорядка и бесконтрольного использования территории Кинбурнской косы, тормозит дальнейшую разработку генеральных планов населенных пунктов, – заявили в горсовете.
Более подробно о видении ситуации с точки зрения Очаковского горсовета написали НикВести.
Сразу отметим, что планы горсовета не нашли понимания не только у местных жителей. И это при том, что Николаевская облгосадминистрация буквально сразу «открестилась» от вмешательства в решения подведомственного органа, заявив, что «не может вмешиваться в планы Очаковского горсовета расширить территорию трех сел на Кинбурнском полуострове, в том числе и за счет заповедных земель, пока процедура проходит в правовом поле».
Об этом сказал первый заместитель главы ОГА Георгий Решетилов в эфире программы «Добрый вечер» на НИС-ТВ.
– Мы как областная власть и многие должны понимать, что государство пошло путем предоставления широких полномочий громадам и органам местного самоуправления в определении многих сфер населенных пунктов. Если эта процедура проходит в правовом поле, мы не можем в нее вмешиваться,— отметил он.
Решетилов в прямом эфире задался вопросом — Зачем настолько расширять границы населенных пунктов, и какие территории туда попадут, — но, минутку подумав, произнес: «Туда не должны войти особенно ценные заповедные территории, на которых не должна вестись хозяйственная деятельность».
Он также подчеркнул, что «утверждение генпланов – это еще не расширение, а один из его этапов».
Так кто же поддержал местных жителей в их борьбе за сохранение уникального чуда природы?
Инициативу Очаковского горсовета расширить территории трех сел на Кинбурнском полуострове, «прихватив» часть заповедных земель, в том числе и относящихся к НПП посчитали неправильной в Национальном природном парка «Белобережье Святослава». Об этом рассказал исполняющий обязанности директора Национального природного парка «Белобережье Святослава» Юрий Козловский.
– Мы считаем это решение неправильным – включение территории парка в границы населенных пунктов. Там 506 гектаров, которые включают, это земли запаса. Их, согласно Указу Президента о создании парка, передали парку в постоянное пользование. И это земли природно-заповедного фонда государства. Эти земли, в отличие от земель коммунальной собственности, которые являются сферой интересов громады, входят в сферу интересов громады всего государства. Их собственником и пользователем являются все граждане Украины, – сказал Юрий Козловский.
От включения в границы сел на Кинбурне природоохранных земель предостерег и руководитель Регионального ландшафтного парка «Тилигульский», замглавы Национального экологического центра Олег Деркач. Свою позицию он озвучил 2 сентября в эфире программы «Добрый вечер» на НИС-ТВ.
– Сейчас делается очередная попытка расширения населенных пунктов уже за счет природоохранных земель. И это недопустимо, потому что села Покровского сельского совета имеют значительные площади. Должно же быть какое-то обоснование, зачем населенному пункту столько земель, что они с ними будут делать, – отметил Олег Деркач.
Возникает вопрос – Так какое таки решение принято по Кинбурнской косе, и что за ним последует?!
Ответ на вопрос ищем там же, где и впервые услышали о конфликте вокруг природоохранной зоны – на страничке директора регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Зиновия Петровича.
А он сообщает (пишем в порядке хронологии, прямые ссылки по датам):
10.09.21.
– Сегодня на сессии Очаковской городского совета выступили депутаты областного совета-председатели профильных комиссий. Повод – желание очаковского совета (ныне Очаков входит в ОТГ вместе с селами Кинбурнской косы) протянуть позорные генеральные планы с расширением сек. Покровка, с Васильевка за счет заповедных особо ценных земель.
Депутаты облсовета отметили, что эти документы не должны нарушать национальное законодательство в сфере окружающей среды.
По моему мнению их выступления прежде всего продемонстрировали, что этот вопрос не удастся протолкнуть втихаря и он на контроле у ОГА и облсовета.–
14.09.21.
– Очаковским горсоветом опубликован протокол общественных слушаний по генпланам сел Покровка, Покровское и Васильевка. В резолюции протокола общественность в полном объеме поддержала проекты генпланов и согласовала обновление этих генпланов. Изложенное в протоколе не соответствует реальной действительности, которая происходила во время общественных слушаний.–
Как отметил в комментарии под публикацией местный житель Александр Каптур, «На сайте Очаковского совета так и висят «документы» гордо названные «проектами». Недостатки так и не исправлены – пустые места вместо статистической информации, пробелы, пустые таблицы и никакого объяснения по изменению границ населенных пунктов….
Причем чиновники продолжают убеждать что с проектами все «чудесно»».
15.09.21.
– Через две недели (больше) после проведения общественных слушаний 30.08.2021 г. по проектам генпланов сел Покровка, Васильевка и Покровское и отчетах о стратегической экологической оценке, на сайте Очаковского горсовета обновлены проекты генпланов сел Покровка – 5 томов, Васильевка – 3 тома, Покровское – 5 томов. Что касается содержания этих томов-ахинея в больших объемах.
Ранее на официальном веб-сайте заказчика с целью получения и учета замечаний и предложений общественности были обнародованы проекты генпланов сел, в которых вместо заявленных в описаниях содержания градостроительной документации по 6 томов по каждому из сел, была обнародована документация в неполном объеме: только по Том 1 в объеме 0.5 – в черновой версии и т. 3 – в черновой версии. Замечания и предложения подавались на эту документацию, она не была изменена на момент проведения общественных слушаний.
В этом случае законодательные требования Очаковским горсоветом не соблюдаются. –
18.09.21.
– На официальном сайте Очаковского горсовета есть сообщение о размещении важного документа:
«Справка об общественном обсуждении проектов градостроительной документации «Николаевского района Николаевской области» с разделами «Охрана окружающей среды»»
Но, кроме этого названия документа фактически нет. Вместо него открывается совсем другой документ: «Справка об общественном обсуждении к Детальному плану территории многоквартирной жилой застройки по улице Строителей в городе Очаков, Николаевского района, и Отчета о стратегической экологической оценке».
Цель размещения такого фальшивого сообщения о справке обсуждения проектов генпланов сел Покровка, Покровское и Васильевка – отметить дату поближе к двухнедельному сроку.
Итак, грубо нарушаются требования Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
Общественные слушания состоялись 30.08.2021 г. Предложения общественности подавались до 29.08.2021 г. Результаты рассмотрения предложений общественности к проектам градостроительной документации в установленный Законом срок не обнародованы, что свидетельствует об игнорировании заказчиком предложений общественности и законодательных требований.
Кроме этого, подменены проекты градостроительной документации. На общественных обсуждениях были обнародованы: Генеральный план села Покровка. Генеральный план села Покровское. Генеральный план села Васильевка. В протоколе общественных слушаний и в справке речь уже идет о другой документации – обновлении генеральных планов села Покровка, села Покровское, села Васильевка.–
Власть «жонглирует законом», считает директор регионального ландшафтного парка «Кинбурнская коса» Зиновий Петрович.
И вы знаете, нам очень сложно не согласиться с его словами, когда он говорит, анализируя происходящее вокруг заповедной зоны Кинбурн:
– Желание построить Кинбурн, создать из него супер курорт до сих пор живет в сердцах многих, кто добирается до власти. И именно это, уверен, является основной целью этих планов.
Не понимание уникальности природной территории и важности ее сохранения в нынешнем состоянии и прежде всего желание заработать сейчас отдельных представителей власти на одной стороне, уникальная община Покровки, упорство которой в защите своей земли до мурашек по коже, ученые и активисты, экологи, а также порядочные неравнодушные депутаты областного совета (впервые!) на другой.
От всех нас зависит удастся ли сохранить эти уникальные земли и защитить от вмешательства человека. –
От нас действительно очень многое зависит, если мы неравнодушны к несправедливости по своей природе. Если для нас сохранение природы, как общенародного достояния, не пустые слова, а руководство к действию. Если мы хотим наш общий дом видеть цветущим, в прямом и переносном смысле, успешным и доступным для народа Украины, а не «растасканым» по кускам теми, у кого кошелек поувесистей.
